滨开群组5号.pdf
- 1 -
滨开群组发〔2014〕5 号
关于印发《姚和民同志在沙河街道办事处
驻村蹲点调研结束时的讲话》的通知
各街道党工委、区直机关党工委、非公有制经济组织党工委和社
会组织党工委教育实践活动领导小组, 区直各部门教育实践活动
领导小组,区党工委各督导组:
4 月 12 日至 4 月14 日,区党工委书记、管委会主任姚和民
在沙河街道办事处驻村蹲点调研三天,结束时作了重要讲话。 现
将讲话印发给你们, 请认真学习领会, 并结合实际抓好贯彻落实。
中共滨州经济开发区工委党的
群众路线教育实践活动领导小组
2014 年4 月 17 日- 2 -
姚 和 民 同 志
在沙河街道办事处驻村蹲点调研结束时的讲话
(2014 年4 月 14 日 根据录音整理)
同志们:
按照区党工委党的群众路线教育实践活动安排, 我三天的驻
村蹲点调研就要结束了,今天召集办事处、社区和村“两委” 的
同志们一块儿交流一下, 主要是同大家谈谈三天来的一些体会和
感受,就下一步工作谈几点想法和建议,同时向大家道个别。
一、蹲点调研的基本情况
这次我们到沙河街道蹲点调研,住在刘集村,收获很大, 感
受很深。我以前也多次到农村调研,但像这样真正俯下身子、 静
下心来,连续集中三天时间吃住在村,与群众面对面的深入调研
交流还是第一次。三天以来,我先后到了 11个村,与村“两委”
成员、党员、群众代表进行座谈,入户走访了24 个家庭,面对
面征求了100 多人的意见建议;并到河艺社区、沙河派出所、 计
生办、沙河幼儿园和两家企业进行了走访;连续三个晚上座谈会
开到近 10 点。通过零距离与村干部、群众接触,面对面交流,
对基层情况有了更全面、 更深入的了解, 对群众生活有了更真实、
更鲜活的体验,接触了地气,增进了感情。同时,还发现了我们
工作中存在的一些问题。调研中,干部群众朴实无华的语言、 淳
朴勤劳的作风、乐观善良的精神、至诚感人的态度,实实在在的
村风民风,深深地感染和打动了我,让我接受了一次深刻的群众- 3 -
路线教育,深切体会了基础不牢、地动山摇,扎实开展好党的群
众路线教育实践活动的重大意义。
二、调研中发现的问题以及群众的意见和建议
从调研的情况来看,广大党员和干部群众对开发区党工委、
管委会和沙河街道办事处及社区的工作非常认可,特别是近年
来,沙河街道办事处在服务项目建设,推动民生事业发展,维护
社会和谐稳定上做了大量卓有成效的工作。 办事处党政领导班子
团结有为、坚强有力,党员干部队伍战斗力强,做了大量急难险
重的工作,是一支能打硬仗的队伍。各基层特别是村级党组织发
挥了战斗堡垒作用,村干部责任心强,勇于担当,在带领群众壮
大村级集体经济、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。 通
过座谈走访,我们也发现了一些问题。通过初步梳理,主要有这
么几类问题。
一是有的村浇地难、排涝难、排水难的问题。随着一些项目
引进、土地调整、区域建设,原有的水利设施被破坏,新的水利
配套设施建设跟不上,导致供水不畅、排水不通。于新、台王、
沙于、 周龙、 中游等村反映灌溉浇地和雨季排涝排水困难。 其中,
有很多是人为的原因,比如于新村南部的大治沟被齐耿、东圈王
村群众填平种上了庄稼,影响下游村浇灌,因涉及两个办事处,
协调难度大,拖了十年之久,致使群众用 400 多米的输送带提水
浇灌,损耗了大量人力物力财力。还有沙于村群众反映东靠西沙
河排涝困难,西靠二干浇地困难,于家、周龙、中游等村因二干、- 4 -
二干支一沟淤积和配套不完善,导致浇灌困难。
二是环境污染的问题。供热中心、钰成建材等周边企业发展
带来的粉尘、煤灰、水污染等对村民生活产生了一定影响,配套
的治污措施和设施建设跟不上发展步伐,也放大了污染的影响。
比如刘集、台王、沙于等村,每天生活在“云雾缭绕、煤灰飞扬”
的环境里,遇上大风更是“遮天蔽日”,严重影响了群众的生活
质量和身体健康。
三是农村集体经济薄弱和村民增收难的问题。 大部分村集体
经济以占地补偿款为主要来源, 渠道非常单一, 甚至有的还是 “空
壳村”。村民收入主要来源是务工、农业种植。务工就业的层次
偏低,农业种植中农产品附加值低,有特色的项目缺乏资金支持
和带头人引领,这些都制约了村民增收。
四是农村环境综合整治资金兑现不及时问题。 走访的村普遍
反映去年硬化工程区、办两级所承担的 60%资金还没有到位,村
里资金压力较大,影响了绿化、净化、亮化、美化等工程的推进。
另外,部分村几年前就修了路,欠下的几十万元账到现在还没有
还上,也需要研究政策予以支持。
五是因大病致贫的特困群体救助问题。通过走访困难户, 看
到了很多特困群众,急需帮助。于新村67 岁的于泽温腿部残疾,
丧失劳动能力;放粮张村 38 岁的王艳勇因脑瘤导致失明,住院
花费了十几万元,每月光药费就2000 多元;邓店村 51岁的张顺
义高位截瘫 11年卧床不起; 刘集村43 岁的刘艳滨因肺心病住院- 5 -
花费十几万元,目前在家中靠吸氧维持;中游村 53 岁的游禄恩
先天残疾, 基本不能自理。 还有很多特困群众, 在此不一一列举。
他们的生活都非常困难,这样的特困群众就应该得到帮扶。我们
带去的慰问金,只是“杯水车薪”,我们需要考虑的是如何完善
救助机制,通过大病保险、慈善捐助等,切实解决他们的困难。
以上这些问题,是些共性问题,还有一些个性问题,如刘集
村反映市场建设问题、 放粮张以及台王、 刘集村反映通公交问题,
沙于村反映监控安装问题, 台王、 周龙村反映农网改造线路问题,
范集安置小区建设问题、黄河 5 路渤海 30 路红绿灯问题、派出
所警力和计生服务医疗技术力量不足问题等等。 透过这些表面的
问题,反映出我们的干部确实存在官僚主义作风,下基层了解群
众少;反映出我们干部的责任心问题,工作不扎实。有些问题并
不复杂,但就是不用心、不思考、不汇报、不解决,影响群众生
活和工作的开展。下一步,我们要尽快制定问题解决方案,能立
即解决的要抓紧安排解决,不能立即解决的要分步解决。需要区
管委会解决的,我回去立即组织相关部门开会研究,尽快解决;
需要办事处解决的,办事处要负责协调调度,抓好跟踪落实。 总
之,就是希望大家共同努力,解决好、落实好群众反映的问题和
提出的意见建议。
三、蹲点调研的体会和感受
(一)只有深入群众才能了解群众、赢得民心。干部与群众
有多近,群众就对干部有多亲。只有深入基层、深入群众,才能- 6 -
真正了解群众最关心的是什么,最需要的是什么,才能真正把群
众的好事办实、实事办好。只要真心实意地为百姓办实事、谋发
展,群众就会对我们充满感激、充满信任,把我们当亲人。我深
深地感受到,群众是最可亲、最可敬的人。同时,我也感到我们
的干部平时真正地沉到村里, 与群众面对面交流的时间实在是太
少了。
(二)只有相信群众、依靠群众才能提高执行力。三天的调
研, 感受最深的是群众对党委政府的信任, 不管是座谈还是走访,
群众讲了很多掏心窝子的话,提出了很多有价值的意见建议。 历
史和实践证明,人民群众是实践的主体,是历史的创造者。群众
中有真理,群众中有方略,群众中有智慧,群众中有力量。只有
真正把群众放在心中,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,
真诚关心群众疾苦,真心拜群众为师,就一定能激发和凝聚群众
中蕴藏的强大力量,党的事业就一定能不断走向胜利。
(三)只有完善机制、常抓不懈才能取得实效。转变作风不
可能一蹴而就。蹲点调研只是一种载体,旨在转变作风、推动工
作。这次调研只是在全区县级领导中开了个头,关键还是要建立
一个上下联动、部门互动、群众发动的工作机制,真正让广大群
众感受到干部作风实实在在的转变, 感受到蹲点调研实实在在的
成效。尽管蹲点有期限,但服务无期限。
四、对今后工作的几点意见
近年来,沙河办事处经济社会发展发生了日新月异的变化。- 7 -
沙河办事处各级领导班子要以开展党的群众路线教育实践活动
为契机, 按照活动主线梳理和总结发展中遇到的问题, 边学边改,
边整边改,转变作风,推动工作,以实实在在的成效检验活动成
果,回报群众期盼。
(一)要扎实开展好群众路线教育实践活动。沙河办事处是
市委常委、 市总工会魏克田主席的联系点, 必须高标准、 严要求,
开展好办事处、村两级的党的群众路线教育实践活动。要统筹抓
好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章
立制各环节的活动,既抓好规定动作的落实,又要结合实际开展
特色活动。要切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教
育,既不能以解决难题代替开展活动,又不能用兴办实事代替解
决作风问题。对征求意见、实地调研摸排出来的问题,要及时化
解整改,不能立即落实到位的,做好说明工作。要高度重视农村
群众路线教育实践活动的开展,指导农村因地制宜的开展活动,
确保各村的活动不流于形成、不走过场。要善于总结发现活动中
的好经验、好做法,注重培养典型,抓好舆论宣传,营造良好氛
围,确保圆满完成党的群众路线教育实践活动的各项任务。
(二)要突出抓好保障和改善民生。教育实践活动的主题就
是“为民务实清廉”,为民是最终的落脚点。从调研情况来看,
各村把大部分资金投入到了民生建设上,村民对医疗保险、养老
保险、低保等民生政策非常满意,这需要肯定和发扬。“民生问
题无小事”,调研中发现的问题大多是民生问题,下一步办事处- 8 -
和村两级开展活动,也会摸排出一些新问题。对于民生问题, 思
想上一定不能松懈, 不能回避, 要努力抓出实效, 做到踏石留印、
抓铁有痕;要明确责任到人,制定好整改落实方案,能解决的不
等不靠立即着手处理,不能解决的做好安抚、解释说明工作。 决
不能因为消极工作,让民生问题演变成信访问题。比如群众反映
强烈的浇地难排涝难和环境污染的问题, 就要制定有效措施统筹
实施。水利建设方面,要统筹谋划,疏通完善全区水利体系; 污
染方面,要有应急性的整改措施,又要着眼长远搞好规划设计和
配套设施建设。
(三)要切实加强“两委”班子建设。村“两委”班子是领
导、管理和发展农村各项事业的领导核心,其作用发挥的好坏,
直接影响到农村改革、发展和稳定的大局。要结合群众路线教育
实践活动的开展,切实加强农村基层党的组织建设,不断增强村
党支部的战斗堡垒作用和领导发展、管理社会、化解矛盾、维护
稳定的能力,夯实党在农村的组织基础和执政地位。要以“五好
党支部”的标准,选优配强“两委”班子成员,强化思想理论教
育,坚持用正确的理论武装头脑,用正确的思想指导行动,充分
发挥党员的先锋模范作用,激发农村党员队伍的生机活力,团结
和带领广大群众共同致富。
(四)要狠抓干部工作作风转变。干部作风关系着党的凝聚
力、号召力、战斗力,关系着事业的兴衰成败,直接影响着党群
干群关系。从总体上看,我们的干部作风和干群关系是好的, 但- 9 -
也存在很多问题,主要是一些干部作风不实、办事拖拉, “四风”
问题还不同程度存在,这既是群众议论最多、意见最大的问题,
也是导致干群关系紧张的关键。 要坚持全心全意为人民服务的宗
旨,始终对百姓怀着深厚的感情,了解民情、倾听民意、化解民
忧,不要只喊口号、没有行动,光走形式、没有实效,不能虚张
声势、摆花架子,没有干事、表白自己,更不能吃人民的饭、 办
自己的事,要真正深入基层、深入实际、深入群众,扎扎实实地
为百姓办实事、做好事、解难事,做到立党为公、执政为民, 进
一步密切同人民群众的血肉联系,改善党群干群关系。
三天的调研座谈,和群众、和同志们建立了深厚的感情, 也
给你们和村里添了不少麻烦。特别是这三天吃住在刘集村,更是
麻烦不少。在这里向大家表示诚挚的感谢!
中共滨州经济开发区工委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2014年4月17日印发

版权所有:滨州经济开发区定吕小学 
 [公安部备案号37169202000025][鲁ICP备12025919号][滨州网警报警电话05432293518]